Партстроительство в России. Кризис отношений центр - регионы

Кризис отношений проявляется в том, что федеральный центр партии не доверяет региональным отделениям, - федералы уверены, что в региональном центре сидят идиоты, дураки и воры, а регионы считают, что идиоты, дураки и воры сидят в Москве. Это взаимное недоверие приводит к тому, что федералы боятся посылать в регионы деньги из общепартийной кассы, считая, что там их разворуют. Когда деньги все же высылают, то вместе с ними в регион приезжает человек с четкой установкой, что в регионе он увидит «отмороженных, голодных, придурков» (цитата из беседы с одним наместником в Москве, в 2003 году). Человек из Москвы приезжает в регион, чаще всего нанятый из другого региона, но ведет себя нагло, хамовато и всех подозревает в воровстве, что не порождает здоровых отношений с региональным отделением. Региональные деятели видят, что к ним прислали активиста, который распоряжается деньгами, то есть им не доверяют их же федеральные однопартийцы. Они видят ситуацию так: «Мы тут на передовой без денег сидим, а эти в Москве федеральный бюджет разворовывают». Не секрет, что региональные отделения финансируются минимально, и для них единственная возможность заработать появляется, когда идут выборы и федералы повышают финансирование (некоторые регионы ждут этого по несколько лет), поэтому лишение регионалов возможности распоряжаться и этими средствами к позитивному результату не приводит.

Описанное взаимное недоверие запускает саморазвитие процесса, который невероятно накаляется к выборам: региональные отделения пытаются урвать хоть каких-то денег («раз нам не доверяют, то мы будем вести себя так же»), начинают плести жесткие интриги против федералов и представителей центра в регионе; а федеральные представители, изначально настроенные против регионов, видя, как страстно желает руководство РО выжать из них деньги, начинают писать в федеральный центр кляузы на региональное руководство. Наконец, ситуация настолько запутывается, что федеральное руководство вынуждено либо само ехать в регион, либо вызывать обе стороны в центр и разбираться, либо довериться одной из сторон. Однако попытки разобраться ни к чему не приводят, так как к этому моменту у каждой из сторон имеется немало компромата друг на друга.

Самое интересное, что тем временем выборы уже прошли, и на них кто-то выиграл, и бывает даже так, что выиграл тот, кто нужен, а партия, погрязнув в кризисе отношений, этого так и не заметила. И для всех так и останется секретом то, что сила партии в сильных местных отделениях, которые, не вникая в кризис отношений, как бурлаки вытянули к победе всю избирательную кампанию. А местным отделениям региональное руководство потом объяснит, что судьба избирательной кампании решалась на федеральном уровне благодаря грамотной деятельности регионального центра.

Нам видится наиболее перспективным создание института независимых аналитиков, которые смогут объективно оценивать ситуацию в каждом регионе, не вызывая того негатива, который вызывают комиссары/кураторы из федерального центра.

Содержание