Шенгенское соглашение

В 1985 г. в г. Шенгене (Люксембург) ФРГ, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписали Соглашение о поэтапной отмене контроля на общих границах в целях облегчения процедур перемещения граждан, товаров и услуг, т.е. соглашение о создании единого визового пространства. С 2001 г. шенгенское соглашение распространилось почти на весь Европейский союз (ЕС): к настоящему времени к нему присоединились Австрия, Бельгия, Германия, Голландия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Люксембург, Норвегия, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция. Пограничный контроль сохранился лишь в Великобритании и Ирландии. Расширение шенгенской зоны означает, что пограничный контроль на внешних границах Евросоюза будет еще более усилен. Срок выдачи шенгенской визы ограничен 90 днями.

Существуют единые критерии и требования для получения шенгенской визы. Въезжающий должен:

- иметь действительный заграничный паспорт, срок действия которого как минимум на 3 месяца должен перерывать сроки планируемой поездки;

- иметь документы, подтверждающие цель и характер поездки (деловое приглашение, оригинал приглашения частного лица, турваучер и т.п., заверенные (легализованные) в том районе страны, где проживает или действует приглашающая сторона);

- располагать достаточными финансовыми средствами на время пребывания (из расчета 100 долл. на каждый день) и для возвращения в страну гражданства или в третье государство, куда гарантирован его въезд (имеются билеты или подтверждение об их резервировании) либо быть в состоянии приобрести эти средства легальным образом;

- иметь международное медицинское страховое свидетельство (страховой полис должен быть действительным для всех стран шенгенского пространства);

- не значиться в списке лиц, въезд которым в страны шенгенской зоны запрещен;

- не представлять опасности для общественного порядка и национальной безопасности или международных отношений стран-участниц шенгенского соглашения;

- заполнить анкету, единую для всех стран шенгенской группы.

Невыполнение хотя бы одного из этих требований ведет к автоматическому отклонению ходатайства о выдаче разрешения на въезд.

Следует также отметить выделение так называемой группы риска, включающей лиц, наиболее подверженных отказам в получении визы стран Шенгенского договора. В эту группу входят молодые девушки, путешествующие в одиночестве; семьи, выезжающие в полном составе, и др. Свой отказ в выдаче визы посольства стран шенгенского договора, как правило, не объясняют. Изменение цели поездки после получения шенгенской визы также может стать причиной отказа в допуске в страну.

В случае посещения в ходе одной поездки нескольких стран шенгенской группы компетентным в выдаче визы является консульское учреждение страны первого въезда. Практика свидетельствует о желательности въезда по шенгенской визе через страну, выдавшую визу.

В настоящее время четко определены внешние границы шенгенского соглашения, введены единые консульские правила, нормы и порядок пересечения внешних границ стран шенгенской группы, детально разработан порядок въезда в страны шенгенской группы лиц, являющихся и не являющихся субъектами права Европейского союза. Члены семей граждан стран шенгенского соглашения, являющиеся выходцами из третьих стран, а также граждане государств, заключивших соответствующие соглашения с шенгенской группой, имеют те же права, что и граждане стран шенгенского соглашения. Эти категории граждан получили право безвизового пересечения внешних границ шенгенского пространства и свободного передвижения через внутренние границы в самих странах—членах группы.

Шенгенское соглашение имеет большое значение не только для граждан стран-участниц, но и для всех остальных, так как после вступления его в силу отпала необходимость в оформлении множества виз при поездках в Европу. Например, если есть шенгенская виза, выданная посольством Германии, то для поездки из Германии во Францию или Италию больше не надо обращаться за визой во французское или итальянское посольства: можно с одной визой в Германию свободно пересекать границы стран—участниц шенгенского соглашения.

Однако существует ряд ограничений, которые полезно знать:

- виза должна запрашиваться в посольстве той страны, которая является основной страной пребывания;

- въезжать в шенгенское пространство желательно через ту страну, которая выдала визу. Транзит допустим, но при этом нужно быть готовым ответить на вопросы пограничников о цели и маршруте поездки;

- в Страсбурге создан единый компьютерный банк данных по учету и контролю въезжающих в страны шенгенской группы иностранцев. В этот постоянно обновляемый список «нежелательных лиц» вносятся полные данные на иностранцев, нарушивших паспортный и визовый режим либо правила пребывания в стране, а также совершивших какие-либо противоправные действия и т.д. (таким лицам въезд в страны, подписавшие шенгенское соглашение, закрыт на срок до десяти лет — в зависимости от серьезности правонарушения).

Визы бывают однократные и многократные. Однократная шенгенская виза, выданная, допустим, Германией, формально дает право на въезд на территорию стран шенгенского соглашения только через Германию. Если на самом деле человек направляется в Италию, но по каким-то причинам виза у него выдана Германией, то, возможно, ему придется на границе объяснять, почему так произошло. Если объяснения покажутся неубедительными, то могут отказать во въезде. Выехать обратно можно из любой шенгенской страны.

Многократная виза выдается также одной из стран шенгенского соглашения, но по ней можно въезжать в любую из них. Как правило, многократные визы выдаются на срок от месяца до года, из которых можно находиться на территории стран шенгенского соглашения суммарно не больше определенного количества дней — как правило, 90 дней.

Источник: Официальный сайт Московского европейского клуба.