Незаконный (нелегальный) въезд

есть проникновение на территорию страны иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением действующего порядка, определяемого соответствующими законами. Незаконное (нелегальное) пребывание есть не оформленное в соответствии с действующим порядком пребывание на территории страны иностранных граждан и лиц без гражданства независимо от того, легально или нелегально они въехали в страну. Незаконная (нелегальная) занятость иностранных граждан может рассматриваться как их трудовая деятельность, юридически не оформленная в соответствии с действующими правилами использования труда иностранных работников.

К незаконным иммигрантам как субъектам незаконной миграции относятся:

- иностранные граждане, попадающие на территорию России нелегально, минуя паспортный и иммиграционный контроль;

- иностранцы, прибывающие в Россию легально, по действительным туристическим документам, частным приглашениям, гостевым и служебным визам, но с иной целью (чаще всего с целью занятия мелким бизнесом либо незаконной экономической деятельностью, включая криминальную) ;

- иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Россию в поисках убежища и не получившие статуса беженца;

- транзитные мигранты с просроченными визами, въехавшие в Россию легально с конкретной целью проследовать в другие страны;

- иностранные граждане, обучавшиеся ранее в учебных заведениях России и после завершения учебы не пожелавшие вернуться на родину в силу различных обстоятельств;

- иностранные граждане, не прошедшие на российской территории в установленные законодательством сроки регистрацию по месту жительства или пребывания;

иностранцы, работающие с нарушением установленных российским законодательством правил занятости, в том числе работающие по межгосударственным соглашениям и контрактам, срок действия которых уже истек, но не имеющие возможности или не желающие выехать из страны. Причины нелегальной миграции: экономические (стремление найти за границей работу, более высокие заработки, нелегальные иммигранты как более дешевая и бесправная рабочая сила для предпринимателей принимающих стран); политические (предоставление политического убежища); географические и др.

Основными направлениями борьбы с незаконной иммиграцией являются:

- предотвращение незаконной иммиграции, проведение информационных мероприятий;

- укрепление границ, создание системы иммиграционного контроля, повышение технической оснащенности пограничной службы;

- ужесточение штрафных санкций за нелегальную иммиграцию, незаконную занятость и контрабандную переправку мигрантов;

- организация депортации нелегалов из числа иностранных граждан;

- регулирование статуса иммигрантов, осуществление программ легализации для незаконных иммигрантов и др.

Последствия нелегальной иммиграции:

- усиление давления на занятость в различных сферах трудовой деятельности;

- расширение теневой экономики, развивающейся вне зоны налогового и другого экономического законодательства;

- изъятие из финансового оборота значительной доли денежных средств; обострение ситуации на рынке труда и вытеснение российских фирм и работников;

- криминализация бизнеса;

- формирование противоборствующих национальных кланов и мафий и др.

Проблема незаконной миграции имеет широкий международный контекст. По данным МОТ, около трети потока международной миграции в мире сегодня не контролируется. Выработке мер иммиграционной политики, направленной на сокращение незаконной миграции, в последние годы уделяется все большее внимание правительствами многих стран мира, в первую очередь США, Канады, Австралии, Японии и др.

Источник: Юдина Т.Н. Незаконная миграция: Социологическая энциклопедия: В 2 т. М.: Мысль, 2003. Т. 2. С. 36-37.