Фонд ООН в области народонаселения

(ЮНФПА) (United Nations Population Fund, UNFPA) создан в 1967 г., до 1969 г. являлся специальным Целевым фондом при Генеральном секретаре ООН, в 1972 г. передан в ведение Генеральной Ассамблеи ООН. За время его деятельности начиная с 1969 г. общие инвестиции фонда в 130 странах мира составили более 6 млрд. долл. США. ЮНФПА — ведущее учреждение системы органов ООН в осуществлении и финансировании мероприятий международной деятельное в области народонаселения.

Главными задачами деятельности ЮНФПА являются поддержка и финансирование научно-просветительской информационной и учебно-консультативной деятельности в следующих сферах: охрана репродуктивного здоровья населения, включая планирование семьи, сексуальное поведение, безопасное материнство, профилактику ВИЧ/] СПИД; разработка стратегии деятельности по регулированию воспроизводства и развития народонаселения путем предоставления финансовой и технической помощи заинтересованным странам и организациям в политике обеспечения устойчивого мирового развития; поддержка и финансирование мероприятий по совершенствованию сбора, обработки и использования источников демографической информации и других данных о населении; поддержка и финансирование проектов по изучению и регулированию международным сообществом процессов урбанизации, внутренней и международной миграции населения; информационно-пропагандистская деятельность и финансирование подготовки кадров.

Преимущественным правом получения помощи ЮНФПА пользуются страны — члены ООН с низким уровнем дохода на душу населения, высоким ежегодным приростом населения, высоким уровнем младенческой смертности. В 2002 г. под этот критерий подпадали 62 государства развивающегося мира. Членами фонда являются 131 государство —члены ООН; он имеет свои представительства в 112 странах, где осуществляется реализация различного рода консультативных проектов технической помощи. ЮНФПА оказывает поддержку не только развивающимся странам, но и государствам с переходной экономикой в решении проблем народонаселения и охраны репродуктивного здоровья, содействует обеспечению доступа населения к услугам в сфере планирования семьи, просвещения в области политики народонаселения, мобилизации в этих целях финансовых и материальных ресурсов. В России деятельность фонда была начата в 1995 г. Головная организация, сотрудничающая с Фондом по поручению Правительства РФ, — Министерство труда и социального развития. В настоящее время фонд оказывает поддержку осуществлению следующих проектов, реализуемых по линии Минтруда и Минздрава РФ: «Укрепление национального потенциала для развития и пропаганды политики народонаселения» (2000 — 2003 гг.); «Укрепление Комплексной программы охраны репродуктивного здоровья в Смоленской области» (2001 — 2004 гг.); «Комплексные Стратегии противодействия ВИЧ/СПИД среди молодежи в Российской Федерации» (2003 — 2004 гг.); «Партнерство между правительственными и неправительственными организациями в предотвращении ВИЧ/СПИД в десяти российских городах» (2003-2004 гг.). В 2002-2003 гг. ЮНФПА оказывал поддержку Российской академии наук в изучении демографической ситуации в странах СНГ и Восточной Европы, МГУ им. М.В. Ломоносова в проведении международной конференции «Демографическое образование в XXI веке в странах СНГ, Балтии и Восточной  Европы».

ЮНФПА в административном отношении подчинен Сонету управляющих Программы развития ООН, которому он подотчетен. Фонд возглавляет исполнительный директор в ранге заместителя Генерального секретаря ООН, с 2001 г. — им является г-жа Торайя Обайд (Саудовская Аравия).

Структура фонда — центральный аппарат и более 100 советников-координаторов в различных странах и регионах мира. Средства фонда формируются за счет добровольных взносов правительств, общественных организаций и частных лиц. В 2002 г. общие поступления в фонд составили 396,4 млн. долл. США, в том числе на долю добровольных взносов от правительств стран—доноров фонда пришлось 258,3 млн. долл. США.

Фонд непосредственно осуществляет экспертизу реализации программ технической помощи в области народонаселения различным странам и организациям, широко сотрудничает с авторитетными международными организациями системы ООН, а также с неправительственными организациями — Международной федерацией планируемого родительства (IPPF), Международным союзом по научным исследованиям в области населения.

Источник: Демографический понятийный словарь / Под ред. Л.Л. Рыбаковского; Центр социального прогнозирования. М., 2003. С. 318-320.