ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ

означает соответствие потребности населения в рабочих местах и их наличия как в стране в целом, так и в ее отдельных регионах. Понятие «полная занятость» применяется для оценки количественного уровня использования трудоспособного населения в сфере общественно-полезного труда. В России на протяжении нескольких десятилетий (1936-1990 гг.), под полной занятостью в нашей стране понималась «поголовная занятость». В начале 90-х годов законодательно закрепляется добровольная незанятость, которая теперь не может служить основанием для привлечения людей к административной, уголовной и иной ответственности. Полная занятость связывается с максимальной занятостью только тех людей, которые желают работать. При этом, допускается наличие определенного, так называемого естественного, уровня безработицы (в качестве социально приемлемого уровня безработицы в экономически развитых странах принято считать наличие 3-5 % безработных). Отсутствие полной занятости фиксируется в понятии «неполная занятость», которая предполагает определенное соотношение занятых в народном хозяйстве и безработных, желающих трудоустроится, изменяющееся в зависимости от увеличения или уменьшения спроса на рабочую силу. К основным причинам неполной занятости можно отнести: сокращение количества рабочих мест; отсутствие рабочих мест соответствующих квалификации работников; низкую мобильность работников и т.п.