ПЛАНИРОВАНИЕ

- функция управления, включающая в себя разработку плана на основе достоверной информации, а также процесс реализации намеченных мероприятий и контроль за их выполнением. Идея П. обществ. развития по своему происхождению - социалистич. идея. Впервые мысль о ней была высказана в трудах утопистов XVI-XIX вв. (Т. Мор, Ж. Мелье, Г. Мабли, А. Сен-Симон, Р.Оуэн), к-рые выдвинули многочисленные гипотезы "лучшего устройства жизни" и управления обществ. процессами. Первые попытки планового решения производственных задач в России связаны с деятельностью Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ) и аналогичных органов на местах. Первый перспективный план - план ГОЭЛРО (Гос. план электрификации России) - разработан и затем утвержден VIII Всероссийским съездом Советов в декабре 1920 г.  Следующий крупный шаг в развитии П. связан с разработкой и осуществлением пятилетних планов развития нар. хоз-ва. В 60-70-х гг. созрела объективная потребность внести новые коррективы в процесс П.; эта задача стала решаться только в конце 80-х гг., в период перестройки. Бурно развивающаяся научно-технич. революция принесла с собой глубокие изменения не только в технике, но и в технологии и организации производства, всей соц. жизни об-ва. На первый план выдвинулись задачи повышения эффективности обществ. производства, лучшего использования материальных и трудовых ресурсов, достижения науки и техники, общего и специального образования, выявилась обществ. необходимость в распространении П. на всю линию "наука - производство - об-во" - от планирования фундаментальных научн. исследований до планов развития культуры и быта. В то же время серьезно возросло влияние соц. процессов на обществ. производство. В полном объеме проявилась связь экономики и политич. процессов. Все большее значение стал приобретать учет соц.-психологич. факторов и их взаимодействия с экономикой. Ж.Т. Тощенко.