Показатели социального развития

количественная и качественная характеристика состояния, тенденций и направлений социального развития, применяемая в управлении и планировании для оценки соответствия реальных изменений в социальных процессах и явлениях научно обоснованным требованиям. В настоящее время П. с. р. определяются и рассчитываются на основе данных Госплана и Госкомстата СССР, а по ряду вспомогательных показателей на основе инструктивных положений министерств и ведомств, руководящих органов общественных организаций. Для более глубокого представления о социальных процессах, происходящих в обществе, проводятся специальные исследования, призванные дать оценку их состояния на уровне общества, региона, трудовых коллективов или отраслей народного хозяйства. При оценке реального состояния уровня развития используются такие показатели: а) общесоюзные, характеризующие данные процессы или явления по отношению ко всей стране (благодаря им определяют, отстают, опережают пли находятся на уровне общесоюзных показателей изучаемые процессы или явления в данной республике, области, городе, районе, трудовом коллективе, что дает возможность принять действенные меры для усиления или стагнации воздействия); б) нормативные, на основе сравнения с которыми также определяется соответствие научно обоснованным требованиям. Эти показатели могут не совпадать с реально существующими и в стране и в регионе, но они характеризуют степень развитости или совершенства данного явления. Иногда для сравнения возможно использование реально существующих П. с. р. аналогичных объектов. Использование и сопоставление показателей дает возможность определить место изучаемого процесса или явления в системе развития всего общества и аналогичных объектов исследования. П. с. р. характеризуют также тенденции развития планируемого процесса или явления, которые показывают объективно складывающиеся направления развития и свидетельствуют, насколько успешно осуществляется изменение благоприятных социальных процессов или уменьшение таких явлений, в ограничении и ликвидации которых заинтересовано общество. В этом отношении очень важно использование П. с. р. за пятидесятилетний и более срок, которые могут по сравнимым характеристикам показать степень достижения поставленных целей, возможность их уточнения исходя из конкретной ситуации. П. с. р. нередко используются для описания отдельных актуальных социальных проблем, которые представляют особый интерес. Обычно такие проблемы выявляются и посредством сопоставления тенденций и направлений развития с целью, как правило, обусловленной объективными закономерностями и целеполагающей деятельностью государства, различных хозяйственных, общественных организаций и учреждений. Эта задача решается на основе следующего методического приема: по каждой социальной проблеме выясняется реальное поведение (деятельность) людей и желаемое их поведение (деятельность) посредством использования системы как общих, так и специфических показателей. Они затем сопоставляются с идеальной моделью, которая создается на основе использования логического метода и экспертного опроса. Сопоставление этих показателей позволяет определить их совпадение или несовпадение, величину разрыва между каждой из характеристик уровня удовлетворения материальных и духовных потребностей и управления процессом их развития; степени идентификации целей и личных планов с целями и программными установками советского общества, а также региона и коллектива, в котором человек учится или работает; готовность следовать новым эталонам поведения. На основе характеристики состояния, выявления тенденций и определения проблем развития могут быть выработаны меры для стимулирования процессов, в которых общество заинтересовано, в ограничении явлений, представляющих предмет заботы, или в стабилизации условий, которые в целом могут соответствовать назревшим социальным потребностям.