Общественная проблема

форма существования и выражения назревшей необходимости для общества осуществить определенную деятельность. О. п. имеет сложную структуру. Эшелонированными в глубину основами О. п. являются и нтерес, потребность, необходимость, условия возникновения и решения О. п., противоречие. Интерес, потребность, необходимость как основы О. п. объективно выражаются в ее требовании, являющемся ее важнейшей характеристикой («требование» О. п.). Глубочайшей специфической основой О. п. является противоречие между уже назревшей необходимостью общественных действий и недостаточными или достаточными, но еще не реализованными возможностями ее осуществления. Противоречие является сущностью, «тайной» О. п. Генезис и разрешение противоречий детерминируют генезис и разрешение О. п. Вместе с тем противоречия продукт решения проблем, функционирования и развития общества. Противоречие включено в весь процесс движения О. п.-от ее зарождения до исчезновения. Оно имманентно самой сущности, структуре, основам О. п. Категория О. п. отражает противоречивость и недостаточность социального бытия, в частности недостаточность только наличных условий для удовлетворения потребностей и интересов людей, фиксирует противоречия между сущим и должным, настоящим и будущим, старым и новым в общественной жизни. Противоречия существуют также между условиями формирования и условиями решения О. п. С обострением О. п.: 1) обостряется противоречие между назревшей объективной необходимостью и условиями ее реализации; 2) усиливается осознание людьми недостаточности имеющихся средств этой реализации; 3) нарастают (при использовании только наличных средств) дезорганизующие процессы в системе, которая должна разрешить данную проблему; 4) усиливается необходимость поиска и создания новых средств, способов преодоления противоречий общественной жизни, выявление новых возможностей разрешения О. п.; 5) возрастают трудности осуществления такой необходимости. О. п. имеет объективный характер. Механизм возникновения и решения О. п. является составной частью механизма действия объективных законов общества, становления и разрешения социальных противоречий. Ввиду особой сложности системы О. п. их классификацию невозможно произвести на каком-либо одном основании. Весьма важным является различение О. п. по сферам общественной жизни, в которых они возникают и разрешаются (экономические, социально-классовые, национальные, политические О. п., проблемы духовной жизни общества, в том числе идеологические). При разделении О. п. по их масштабам, объему различаются проблемы всего человечества и проблемы меньших «размеров». Выделяются глобальные О. п., т. е. неотложные, обострившиеся проблемы современности, затрагивающие жизненно важные интересы человечества (например, проблемы предотвращения мировой войны, ликвидации отсталости многих стран мира, нищеты, голода, неграмотности в этих странах, устранения нарастающего загрязнения окружающей среды, обеспечения общества необходимыми природными, энергетическими ресурсами и т. д.). По временным масштабам О. п. различаются на длительно действующие и кратковременные, по степени их новизны на старые и новые. Сходную с О. п. структуру и классификацию имеют проблемы меньших масштабов (например, локальные, региональные, проблемы социальных общностей). О. п. разрешаются через проблемы «меньших» размеров. Совокупность противоречивых условий общественной жизни, на основе которой возникает и решается О. п., составляет общественную проблемную ситуацию. Последняя может быть охарактеризована и как создавшееся положение, из которого надо найти выход, комплекс условий, требующий нового, неизвестного ранее способа решения проблемы. Соотношение противоречивых условий, составляющих проблемную ситуацию, часто выражается в том, что одни формы и способы существования общественных явлений уже изжили себя, а другие еще не сформировались. Высшая стадия развития и обострения проблемной ситуации характеризуется как кризис («кризисная ситуация»). Кризис, будучи высшей фазой проблемной ситуации, проходит, в свою очередь, ряд стадий, этапов, периодов своего развития. Неразрешение (или несвоевременное или частичное разрешение) О. п. приводит к торможению общественного прогресса, образованию застойных явлений в обществе, кризисных ситуаций,социальных коллизий. Весьма существенным условием, которое необходимо для практического разрешения назревшей О. п., является ее осознание личностями, политическими партиями, общественными классами, народными массами. С развитием общества люди способны познать проблемы все больших масштабов. Но когда О. п. не осознается как таковая и люди не предпринимают мер для ее сознательного разрешения, она «саморазрешается», т. е. разрешается стихийно, зачастую с разрушительными последствиями. То, что О. п. возникают прежде, чем оказываются понятыми, подчеркивает их объективную природу. Одной из форм осознания О. п. является социальное предвидение. Категория О. п. отражает: 1) объективно направленные в будущее требования О. п.; 2) возможности дальнейшего развития общественных процессов; 3) необходимость поиска и создания новых путей, средств и способов разрешения назревших противоречий, реализации этих возможностей. Таким образом, социальное предвидение в одном из своих отношений представляет собой: 1) форму осознания, 2) условие и 3) элемент планомерного решения О. п. О. п. разрешаются сознательно (планомерно) и стихийно. В докоммунистических формациях О. п. разрешались в основном стихийно, в коммунистической в основном планомерно. Недостаточно глубокое познание конкретного механизма действия и использования общественных законов, неполноценность информации, несовершенство планирования и управления, невыполнение социальных норм, нарушение дисциплины и другие негативные явления в реальной жизни социалистического общества являются причинами, совокупность которых приводит к застою и стихийности в практическом разрешении О. п. Перестройка, осуществляемая ныне в советском обществе, должна создать необходимые условия для ускоренного разрешения назревших О. п., облегчения этого разрешения. Вместе с тем она создает новейшие О. п. для будущих поколений.