РЕФОРМА

РЕФОРМА
        (франц. reforme, от лат. reformo — преобразовываю), преобразование, изменение, переустройство к.-л. стороны обществ. жизни (порядков, институтов, учреждений), не уничтожающее основ существующей социальной структуры. С формальной т. зр. под Р. подразумевается нововведение любого содержания. Однако в политич. практике и политич. теории Р. обычно называют более или менее прогрессивное преобразование, известный шаг к лучшему (см. В. И. Ленин, ПСС, т. 15, с. 107).
        В условиях антагонистич. общества Р., поскольку она имеет вынужденный характер (уступка со стороны господствующего класса своему классовому противнику), двойственна и по содержанию, и по влиянию, которое она оказывает на ход социальных процессов. С одной стороны, Р. есть реальный шаг вперёд, улучшающий в том или ином отношении положение трудящихся, предпосылка для дальнейшей их борьбы, с другой — Р. является «...предохранительной реакцией, т. е. предохраняющей правящие классы от падения мерою...» (там же, т. 7, с. 209); правящие классы соглашаются на Р., чтобы ослабить напор революц. сил, направить его в русло заурядного реформаторства и сохранить своё господство. Противоречивый характер Р. подтверждается, напр., всей историей социального законодательства капитализма. В развитых бурж. странах организованная борьба рабочего класса привела к серии Р., улучшивших положение трудящихся. Вместе с тем успехи рабочего движения сопровождались ростом реформистских иллюзий, распространением влияния социал-демократов (см. Реформизм). Коммунистич. партии, поддерживая непосредственные, ближайшие требования трудящихся, выступают за доведение их борьбы до коренного переустройства общества.
        Соотношение Р. и революции — одна из важнейших теоретич. и практич. проблем междунар. рабочего движения, мирового революц. процесса в целом. Принципиальное отличие реформистского пути от революционного заключается в том, что при первом власть остаётся в руках прежнего правящего класса, а при втором власть переходит в руки нового класса. Имея в виду указанное различие, В. И. Ленин писал: «Понятие реформы, несомненно, противоположно понятию революции; забвение этой противоположности, забвение той грани, которая разделяет оба понятия, постоянно приводит к самым серьезным ошибкам... Но эта противоположность не абсолютна, эта грань не мертвая, а живая, подвижная грань, которую надо уметь определить в каждом отдельном конкретном случае» (там же, т. 20, с. 167).
        Ленин боролся как против реформистов, ревизионистов, которые «забывают» эту грань, так и против догматиков, сектантов, которые метафизически противопоставляют Р. революции и принижают роль борьбы за Р. Значение Р. в революц. процессе определяется сложным переплетением объективных и субъективных факторов, среди которых первое место занимает соотношение классовых сил как в междунар. масштабе, так и в рамках каждой страны. В зависимости от него возможны два осн. пути революц. преобразований: мирный и немирный. В свою очередь, в зависимости от того, по какому пути пойдёт революция, Р. играют существенно различную роль.
        В условиях немирного развития революции роль и значение Р. совершенно точно описываются формулой Ленина: «...реформы, как побочный продукт революционной классовой борьбы пролетариата» (там же, т. 15, с. 108). Практически это означает, что рабочий класс и его партия ориентируются на непосредств. осуществление радикальных политич. и социальноэко-номич. преобразований. Борьба за те или иные Р. прежде всего выступает как средство подготовки политич. революц. армии, создания, укрепления классовых организаций, воспитания пролет. сознания. Если революция побеждает, Р. осуществляются как её «побочный продукт», если же революция терпит поражение, то характер и значимость вырванных у господствующего класса уступок определяются размахом и глубиной революц. борьбы.
        В условиях мирного перехода к социализму формула о Р. как «побочном продукте» уже не отражает всех особенностей революц. процесса. «В новой исторической обстановке,— говорится в Программе КПСС,— рабочий класс многих стран еще до свержения капитализма может навязать буржуазии осуществление таких мер, которые, выходя за пределы обычных реформ, имеют жизненное значение как для рабочего класса и развития его дальнейшей борьбы за победу революции, за социализм, так и для большинства нации» (1976, с. 37). Мирный путь к социализму предполагает ряд переходных этапов, промежуточных мер, «комбинированных типов» (В. И. Ленин), экономич. и политич. организации, посредством которых будут ограничиваться власть монополий, укрепляться антимонополистич. коалиция, происходить изменения в самой структуре общества. Борьба за такие глубокие Р. выступает как важное средство активизации масс, постепенного подрыва позиций господствующего класса, как особая форма революц. процесса. Такие, выходящие за пределы обычных, Р. рассматриваются как совокупность постепенных коренных преобразований, которые, хотя и не «вводят» социализм, но уже непосредственно затрагивают основы капиталистич. строя, открывают социалистич. перспективу.
        Принципиальное отличие такой позиции от реформистской заключается в том, что коммунисты не отрывают борьбу за Р. от борьбы за политич. власть и за коренные революц. преобразования при помощи этой власти. Смысл политики коммунистов в том и состоит, чтобы не ждать пассивно революц. ситуации, а постоянно бороться за демократич. цели, достижение которых ведёт к усилению социалистич. сил и создаёт почву для относительно мирного взятия власти рабочим классом. При таком развитии событий Р.— существ. элемент самого революц. процесса, практич. выражение сочетания борьбы за демократию с борьбой за социализм.
        С победой социализма противоположность Р. и революции снимается окончательно. Отсутствие классовых антагонизмов ведёт к тому, что сдвиги в обществ. отношениях как правило осуществляются путём более или менее постоянного изменения, развития, совершенствования существующих порядков.
        Ленин В. И., Письмо «Северному союзу РСДРП», ПСС, т, 6; его же, Еще о думском министерстве, там же, т. 13; его же, Итоги выборов, там же, т. 22; его же, Возрастающее несоответствие, там же; его же, Марксизм и реформизм, там же, т. 24; его же, О значении золота теперь и после полной победы социализма, там же, т. 44; Агаев С. Л., В. И. Ленин о соотношении Р. и революции, «Рабочий класс и совр. мир», 1974, № 1; Красин Ю. А., Революц. процесс и реформы, «ВФ», 1977, № 9; его же, О революц. преобразованиях переходного типа, «ВФ», 1981, № 4; Шадрин Э. И., Р. и революция как социальные явления и категории обществ. развития, в кн.: Проблемы перехода к новому качеству в обществ. развитии, Межвузовский сборник научных трудов, в. 167, Ярославль, 1977; Карякин Ю. ?., Плимак В. Г., О формах революц. борьбы за социализм, в кн.: Ленин как политич. мыслитель, М., 1981.
        А. Е. Бовин.

Философский энциклопедический словарь. — М.: Советская энциклопедия. Гл. редакция: Л. Ф. Ильичёв, П. Н. Федосеев, С. М. Ковалёв, В. Г. Панов. 1983.

РЕФОРМА
(от лат. reformo – преобразовываю) – преобразование, изменение, переустройство к.-л. стороны обществ. жизни (порядков, институтов, учреждений), не уничтожающее основ существующей социальной структуры. С формальной т. зр. под Р. подразумевается нововведение любого содержания. Однако в политич. практике и политич. теории Р. обычно называют более или менее прогрессивное преобразование (см. В. И. Ленин, Соч., т. 12, с. 205).
В условиях антагонистич. общества Р., поскольку она имеет вынужденный характер (уступка со стороны господствующего класса своему классовому противнику), двойственна и по содержанию и по влиянию, к-рое она оказывает на ход социальных процессов. С одной стороны, Р. есть реальный шаг вперед, улучшающий в том или ином отношении положение трудящихся, предпосылка для дальнейшей борьбы, с другой – Р. является "... предохранительной реакцией, т.е. предохраняющей правящие классы от падения мерою..." (там же, т. 6, с. 322); правящие классы соглашаются на Р., чтобы ослабить напор революц. сил, направить его в русло реформистских иллюзий и сохранить свое господство. Противоречивый характер Р. подтверждается всей историей социального законодательства капитализма. В развитых бурж. странах организованная борьба рабочего класса привела к серии Р., улучшивших положение трудящихся, создавших новые возможности для борьбы против империализма. Вместе с тем частичные успехи рабочего движения сопровождались ростом реформистских иллюзий, распространением влияния социал-демократов. Коммунистич. партии, поддерживая непосредственные, ближайшие требования трудящихся, решительно выступают за доведение борьбы до революц. переустройства общества.
Соотношение Р. и революции – одна из важнейших теоретич. и практич. проблем междунар. рабочего движения. Принципиальное отличие реформистского пути от революционного заключается в том, что при первом власть остается в руках прежнего правящего класса – буржуазии, а при втором – власть переходит в руки нового класса. Имея в виду указанное различие, Ленин писал: "Понятие реформы, несомненно, противоположно понятию революции; забвение этой противоположности, забвение той грани, которая разделяет оба понятия, постоянно приводит к самым серьезным ошибкам во всех исторических рассуждениях. Но эта противоположность не абсолютна, эта грань не мертвая, а живая, подвижная грань, которую надо уметь определить в каждом отдельном конкретном случае" (там же, т. 17, с. 89–90).
Ленин боролся как против реформистов, ревизионистов, к-рые "забывают" об этой грани, так и против доктринеров, сектантов, к-рые, прикрываясь революц. фразой, метафизически противопоставляют Р. революции и принижают значение борьбы за Р.
Соотношение Р. и революции определяется сложным сплетением объективных и субъективных факторов, среди к-рых первое место занимает соотношение классовых сил как в междунар. масштабе, так и в рамках каждой страны. В зависимости от этого соотношения возможны два осн. пути к социализму: мирный и немирный. В свою очередь, в зависимости от того, по какому пути пойдет революция, Р. играют существенно различную роль.
В первое столетие существования марксизма (примерно до сер. 20 в.) осн. стратегич. установка коммунистов, не исключая в принципе и мирного завоевания власти рабочим классом, исходила из немирного развития революции. "... Стачка и восстание – единственный метод решающей борьбы между трудом и капиталом", – говорилось в циркулярном письме ИККИ "Парламентаризм и борьба за Советы" ("Коммунистич. Интернационал", 1919, No 5, с. 707). В рамках такой концепции роль и значение Р. совершенно точно описывались формулой Ленина: "...реформа, – как побочный продукт революционной классовой борьбы пролетариата" (Соч., т. 12, с. 206). Практически это означало, что рабочий класс и его революц. партия берут курс на непосредств. осуществление радикальных политич., а затем и социально-экономич. преобразований. В этих условиях борьба за те или иные Р. прежде всего рассматривалась как средство подготовки политич. революц. армии, создания классовых орг-ций, воспитания пролет. сознания. Вместе с тем пока власть остается в руках старых господствующих классов, они не теряют надежды при помощи разного рода частичных уступок, половинчатых мер погасить пожар революции. Такого рода Р. выступают как контрреволюц. мероприятия, а борьба с "реформистской тактикой" буржуазии становится непременной предпосылкой успешного развития революции. Если революция побеждает, Р. осуществляется как ее "побочный продукт", если же революция терпит поражение, то характер и значимость вырванных у господствующего класса уступок определяются размахом и глубиной революц. борьбы, соотношением классовых сил.
Такой подход к соотношению Р. и революции, разработанный в трудах Ленина, в документах Коминтерна и сегодня имеет практич. значение для тех стран, где наиболее вероятной является немирная перспектива развития революции. Однако в свете стратегии мирного перехода, изложенной в Декларации 1957 и в Заявлении 1960, в документах братских партий и Программе КПСС, формула о Р. как "побочном продукте" уже не отражает всех особенностей совр. революц. процесса. "В новой исторической обстановке, – говорится в Программе КПСС, – рабочий класс многих стран еще до свержения капитализма может навязать буржуазии осуществление таких мер, которые, выходя за пределы обычных реформ, имеют жизненное значение как для рабочего класса и развития его дальнейшей борьбы за победу революции, за социализм, так и для большинства нации" (1961, с. 37).
Мирный путь к социализму предполагает ряд переходных этапов, промежуточных мер и образований, "комбинированных типов" (Ленин) экономич. и политич. организации, через к-рые и посредством к-рых будут ограничиваться экономич. и политич. власть буржуазии, укрепляться антимонополистич. коалиция, происходит изменение в самой структуре общества. Поэтому борьба за такие глубокие Р., получившие в документах мн. коммунистич. партий (напр., Италии, Австрии, Испании, Бразилии и др.) наименование "структурных реформ", выступает как важное средство активизации масс, постепенного подрыва позиций господствующего класса, как особая форма революц. процесса. Структурные Р. – это не отдельные и частичные изменения, это – совокупность постепенных коренных преобразований, к-рые хотя и не выводят за рамки капиталистич. строя, но уже непосредственно затрагивают его основы. Программа этих далеко идущих Р. предусматривает, в частности, общую демократизацию обществ. жизни, существ. ограничение и даже, как подчеркивается в документах нек-рых компартий, ликвидацию экономич. и политич. власти монополий, организацию различных форм рабочего контроля на капиталистич. предприятиях, в области образования и культуры и т.д. Такие Р. еще не "вводят" социализма, но они усиливают сплоченность антимонополистич. фронта и открывают социалистич. перспективу, являются практич. выражением сочетания борьбы за демократию с борьбой за социализм.
Догматики и сектанты, называя "оппортунизмом" и "ревизионизмом" борьбу за структурные Р., за мирное развитие революции, категорически отрицают, что до взятия власти рабочим классом к.-л. Р. может иметь революц. характер, социалистич. направленность. Подобные представления – следствие упрощенного, схематичного понимания революции: вчера – диктатура буржуазии, сегодня – диктатура пролетариата. Марксисты-ленинцы исходят из того, что движение к социализму предполагает необходимость переходных форм, для к-рых нет готовой схемы, но в ходе к-рого массы в макс. степени используют демократию и осуществят революц. Р., подрывающие мощь монополистич. капитала. Целеустремленное социалистич. большинство в парламенте, поддержанное массовым движением рабочего класса и др. групп населения, может сделать парламент действенным орудием воли народа и преобразования бурж. общества.
Принципиальное отличие такой позиции от реформистской заключается в том, что коммунисты не отрывают борьбу за Р. от борьбы за политич. власть и за коренные революц. преобразования при помощи этой власти. Смысл политики структурных Р. в том и состоит, чтобы не пассивно ждать революц. ситуации, а постоянно бороться за демократич. цели, достижение к-рых ведет к усилению социалистич. сил и создает почву для мирного взятия власти рабочим классом и его союзниками. В условиях мирного перехода к социализму Р. – существ. элемент самого революц. процесса преобразования общества в социалистич. направлении.
С победой социализма противоположность Р. и революции снимается окончательно. Отсутствие классовых антагонизмов ведет к тому, что коренные революц. сдвиги в обществ. отношениях осуществляются путем более или менее постепенного изменения, реформирования существующих порядков. Глубина и эффективность Р. при социализме определяются соотношением консервативных и прогрессивных элементов социалистич. общества, точностью и полнотой социологич. анализа, умением вовремя заметить и правильно сформулировать возникшую обществ. потребность, рассчитать не только ближайшие, но и отдаленные, опосредованные социальные последствия предполагаемой Р.
Все это поднимает роль обществ. науки, марксизма-ленинизма как теоретич. основы направленного, сознат. изменения структуры и учреждений социалистич. общества.
Лит.: Ленин В. И., Письмо "Северному Союзу", Соч., 4 изд., т. 6, с. 148–49; его же, Еще о думском министерстве, там же, т. 11, с. 54–55; его же, Итоги выборов, там же, т. 18, с. 484; его же, Возрастающее несоответствие, там же, с. 529; его же, Марксизм и реформизм, там же, т. 19, с. 334; его же, О значении золота теперь и после полной победы социализма, там же, т. 33; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 7 изд., ч. 4, М., 1960; Программа КПСС, М., 1961; Группи Л., Стратегия и тактика Итал. коммунистич. партии на совр. этапе, в кн.: 40 лет Итал. коммунистич. партии, М., 1961; Коммунисты и демократия. Материалы обмена мнениями, состоявшегося в редакции журнала "Проблемы мира и социализма", Прага, 1964; Togliatti Р., Probiemi del movimento operaio internazionale (1956–1961), Roma, 1962; ? possibile in regime capitalistico eliminare il potere economico e politico dei monopoli, "Critica marxista", 1963, No 3, p. 87–108 (обмен мнениями между Л. Лонго и Дж. Тоси).
А. Бовин. Москва.

Философская Энциклопедия. В 5-х т. — М.: Советская энциклопедия. Под редакцией Ф. В. Константинова. 1960—1970.

РЕФОРМА
    РЕФОРМА (от лат. refonnaro — преобразовывать) — преобразование, изменение содержания отдельного Социального (политического, экономического, культурного) объекта или процесса без изменения его формы (введение всеобщего избирательного права в рамках представительной демократии) или формы без изменения содержания (слияние или разделение министерств и ведомств), или содержательные и формальные изменения без преобразования тех или иных основ — общественных, экономических и др. отношений (отмена частной собственности на человека, т. е. Крепостного права, без общего изменения форм собственности). Реформа — необходимый элемент социального изменения, эволюционный этап общественного процесса. Содержательность реформ определяет их радикальность (см. Радикализм), глубину и эффективность. Реформа — это способ введения инноваций, обновления, модернизации общества. Масштабы и глубина реформ характеризуют свойственную обществу динамику, его адаптивные способности, темпы роста и потенциал развития, а также наличные средства предупреждения и устранения противоречий и конфликтов.
    Реформа или, точнее, система реформ могут служить альтернативой/“?(?”?”(”? (либо контрреволюции), предупреждать ее либо заменять, снимая предреволюционную ситуацию, но основная функция реформ — взаимодействие с революцией (если реформы прогрессивны) или с эволюцией (если реформы консервативны или реакционны). Реформы могут объективно готовить революцию либо пытаться ее предотвратить (либерализация и демократизация режима в пореформенной России 19 в.). Социальные реформы (политические и др.) неизменно следуют за революцией, они предусматриваются ею, входят в программные документы революционных и реформистских партий. О какой бы революции ни шла речь (социальной, политической, культурной, научной, технической и т. п.), к какой бы новой парадигме развития не обращалось общество, именно реформационный процесс осуществляет идеи революции, ее лозунги, декларации и программы. Системная совокупность последовательных реформ может стать равнозначной революции по масштабам и последствиям преобразований (Петровские реформы в России).
    Реформа представляет собой рациональный целенаправленный процесс, включающий все обычные фазы любого Пре
    образования: замысел нового объекта, целеполагание, отбор ресурсов, выбор средств и методов, планирование в пространстве и времени, учет зависимых и независимых переменных и вероятностного характера процесса, группировку исполнителей, схему принятия решений и т. д. Поэтому реформы всегда проводятся “сверху”, правящими силами, властью и представляют собой составную часть политики, прежде всего государственной.
    И. И. Кравченко

Новая философская энциклопедия: В 4 тт. М.: Мысль. Под редакцией В. С. Стёпина. 2001.

Синонимы:

изменение, ломка, модификация, нововведение, переделка, перемена, пересоздание, перестройка, переустройство, преобразование, прогресс, реконструкция, реорганизация, улучшение, энергореформа