Избирательные системы

(electoral systems), совокупность правил проведения выборов. В процедуре выборов определены, кто и как может голосовать, перечень выборных должностей и частота проведения выборов, правила ведения избирательных кампаний и распределения мест в органах законодательной власти согласно полученным голосам. В нек-рых странах, напр. Австралии и Бельгии, участие в выборах — не только право, но и долг и потому носит обязательный характер. В этих странах и там, где регистрация проводится автоматически, процент участвующих в выборах высок, тогда как в США, где регистрация избирателей предоставляется отд. лицам или полит, партиям, в выборах принимает участие сравнительно небольшая часть избирателей (30—50%). Существуют правила, определяющие периодичность выборов — местных и нац., — а также сроки пребывания на должностях. И.с. определяют и правила ведения предвыборной кампании, напр., ограничения на расходование ср-в, доступ к средствам массовой информации и порядок подсчета голосов. Однако самая важная функция И.с. — это определение состава избранного органа путем распределения мест согласно числу полученных голосов. И.с. основаны на мажоритарном (когда побеждает кандидат, получивший относительное большинство голосов, или 50% голосов, или др. квалифицированное большинство) либо пропорциональном (когда распределение мест производится пропорционально числу голосов, поданных за соперничающие партии) представительстве. Теоретически И.с. должна содействовать созданию эффективно действующих и вместе с тем приемлемых для народа (легитимность) органов власти. Она должна служить своего рода предохранительным механизмом, позволяющим отстранять от власти не пользующиеся поддержкой народа органы правления и одновременно вовлекать людей в политику, а не закрывать доступ к ней. Однако на практике И.с. не удовлетворяют всем этим требованиям. Напр., мажоритарная система может привести к созданию стабильного руководства в ущерб партиям, набравшим меньше голосов, крые не получают достаточного представительства, а пропорциональная система, в целом имеющая более представительный характер, может привести к созданию непрочных коалиций.