Государственное регулирование

(regulation), использование гос. власти для ограничения в обществ. интересах деят-ти коммерч. предприятий, обществ, орг-ций и членов проф. союзов. Обычно Г.р. считается необходимым, когда функционирование рынка не обеспечено достаточной защитой; его цели: не давать предприятиям перекладывать социальные издержки на др. (напр., как это бывает при выбросе неочищенных хим. отходов); защитить потребителей от господства или монополии производителей; ликвидировать информационный дисбаланс между некомпетентным потребителем (напр., мед. или финанс. услуг) и профессионалами, предоставляющими эти услуги. Г.р. используется также для упорядочения рынка в таких областях, как авиаперевозки и банковская сфера. Структурное регулирование определяет, каким фирмам или лицам (либо каким категориям тех и др.) разрешается заниматься опред. видами деят-ти; применяются такие меры, как ограничение доступа или требование проф. квалификации. Регулирование деят-ти осуществляется с целью контроля над ней, напр., введением законов против монополистической деят-ти. Опасения чрезмерности Г.р., особенно в области транспорта и телекоммуникаций, вызывает попытки отмены Г.р. Нек-рые аналитики считают, что это скорее следует расценивать как смещение акцента со структурного регулирования на регулирование деятти (как это происходит, напр., в Г.р. финансов в Великобритании). Регулирование может осуществляться спец. учреждениями (такими, как Комиссия по ценным бумагам и биржевой деят-ти в США) или орг-циями самоуправления, создаваемыми профсоюзами для контроля за своими членами и поддержания дисциплины.