ТЕХНОКРАТИЯ

(от греч. techne - ремесло, мастерство и kratos - власть) - направление в обществ.-политич. мысли, согласно к-рому об-во регулируется принципами технико-организационной рациональности, носителями к-рой являются инженеры, организаторы производства, эксперты (технократы). Как система управления Т. характеризуется преобладанием специалистов разных профессий в правительственных учреждениях и руководстве корпорациями, привлекаемыми для выработки решений и рекомендаций по вопросам экономич. и соц. деятельности в целях обеспечения эффективности, объективности и полезности и носящих одновременно прикладной, "надпартийный", "неполитич." характер. В социологич. технократич. концепциях делается акцент на осуществление власти в вопросах всего об-ва и противопоставляется власть специалистов власти собственников-капиталовладельцев, а также различн. формам демократич. правления (прямого, представительного и др.). Идея Т. как власти инженеров впервые была развита в 20-е гг. XX в. в произведениях Т. Веблена, где технич. специалисты представлены служителями промышленного и соц. прогресса, способными во имя общей пользы в делах соц. управления сменить буржуазию и финансистов. В 30-е гг. в обстановке экономич. кризиса в США возникло обществ. движение под именем Т. Это движение провозгласило приближение новой соц. эры, когда роль инженерно-технич. интеллигенции станет главенствующей, функции собственников перейдут к управляющим корпорациями и когда безкризисное регулирование экономики, распределение энергетич. ресурсов осуществится в масштабе региона, страны и континента. Авторитет движения сильно упал после введения "нового курса" Ф. Рузвельта. В 1941 г. Дж. Бернхейм в книге "Революция менеджеров" заявил, что Т. в лице менеджеров (управляющих) стала политич. реальностью в ряде стран мира и что под воздействием "технологич. революции" капитализм сменяется не социализмом, а "об-вом управляющих". Собственность означает контроль, считал Бернхейм вслед за А. Берлем и др. бурж. экономистами, если нет контроля, то нет и собственности. Поскольку собственность и контроль в корпорациях и гос-ве отделены друг от друга, то собственность переходит в руки осуществляющих контроль, в данном случае - менеджеров. В 50-60-е гг. идеи Т. нашли новую поддержку у теоретиков "технологич. детерминизма" и конвергенции, к-рые в своеобразной форме отразили важные перемены в соц. роли науки и техники, в организации и управлении производством и т. д. В отличие от своих ближайших отдаленных идейных предшественников (со-кратовско-платоновская концепция "правления знающих", наукократические идеи Ф. Бэкона, А. Сен-Симона, О. Конта) идеологи Т. обсуждают сегодня не проект будущего устройства, а возникающее на наших глазах "новое индустриальное об-во" (Дж. Гэлбрейт), "технотронное об-во" (3. Бжезинский), "постиндустриальное об-во" (Д. Белл). Напр., ключевое для Гэлбрейта понятие "техноструктура" призвано отобразить наличие многочисленного и разнородного по своему иерархич. и соц. статусу слоя работников корпорации, носителей технико-организационного знания - от рядовых управляющих до директоров. Этот слой изображается носителем "сплава знаний и опыта", коллективного разума и субъектом властных коллективных решений. Утверждая, что "техноструктура" не только соучаствует, но и неуклонно набирает силу и влияние, Гэлбрейт по сути дела обходит тот факт, что реальное участие в отправлении власти принимает не вся иерархия, а лишь узкая прослойка высших функционеров и консультантов. В политич. социологии выделяются техно-бюрократич. и технодемократич. трактовки политич. роли Т. Представители первой (X. Шельски и др.) видят в Т. побочный продукт аполитичности масс и роста технизации соц. жизни как следствия общего достижения специализации проблем и знаний. Эта концепция подкрепляется также выводом М. Вебера о неотвратимом глобальном характере бюрократизации соц. и политич. жизни, в рез-те к-рой на смену капитализму придет не социализм, а тотальный бюрократизм. Леворадикальные критики Т. фактически разделяют этот вывод, когда противопоставляют не капитализм и социализм, а бюрократизм и гуманизм, тотальное господство технократов и демократию участия. Технодемокра-тич. концепция (М. Дюверже и др.) строится на положении, что технократия в чистом виде нигде не существует и что на смену либеральной демократии (1870-1939) на Западе пришла новая форма политич. организации, включившая в себя технократич. элементы. Она сочетает остатки уцелевшей либеральной демократии (не утраченные полностью политич. свободы, плюрали-стскую идеологию, гуманистич. культурные традиции) с новой олигархией в лице капиталистов и техноструктуры. Последняя не упразднила власти капитала, но якобы существенно изменила облик правящей олигархии. Либеральные критики Т., напротив, отрицают факт доминирования Т. в политич. процессе, полагая, что ей противодействуют более могущественные силы тех "держателей власти", к-рые принимают рекомендации, когда сами того желают, а не когда того захотят др. Лит.: Осипов Г.В. Техника и общественный прогресс. М., 1959; Гвишиани Д.М. Организация и управление. М., 1972; Социология и современность. Т. 2. М., 1977; Графский В.Г. Государство и технократия: историко-кри-тическое исследование. М., 1981; Деменчонок Э.В. Современная технократическая идеология. М., 1984; Тавризян Г.М. Техника, культура, человек. М., 1986; Meynaud T. Le technocratie, mythe ou rcalite? P., 1964; Bell D. The post-industrial society: Evolution of idea. L., 1971; Beckwitt B. Government by experts. N.Y., 1972; Straussman T. The limits technocratic politics. New Brunswick, 1978. В.Г. Графский.