Пассивность административная

(от лат. passivus - пассивный, страдатель­ный) - 1) безучастное, безразличное отношение чиновника к жизненным пробле­мам, уклонение от активной деятельности; жизненная позиция государственного служащего, которая характеризуется: отсутствием собственного мнения, линией поведения либо невмешательства в события, проявлением своих взглядов, симпатий и антипатий, либо сознательным отказом от серьезных самостоятельных решений и действий; 2) результат ограничения бюрократами активности государственных служащих и общественности в процессе управления, подмены, выхолащивания гражданской инициативы администрированием сверху. Для создания атмосферы П.а. в административную практику внедряют дух слепого подчинения вышестоящим инстанциям, вводят мелочную регламентацию действий подчиненных, используют келейные формы принятия решений; окружают процесс принятия решений покровом секретности, превращая последний в «привилегию»; оформляют внешней атрибутикой руководящее положение администратора; опираются в практике руководства организацией на сеть личных, дружеских отношений, прямо подавляют к.-л. формы выражения несогласия, критики руководства.

П.а. выступает одной из причин «пробуксовывания» механизма социальных преобразований, тормозом в практике становления социального государства.